交通与建筑行业无损检测人员培训考核与资格认证的情况说明

  • 2024年1月15日
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一、概述

无损检测是工业发展必不可少的关键工序,无损检测技术水平在某种程度上反映了一个国家的工业发展水平,它对产品质量控制的重要性也日益凸显。无损检测质量控制中,从业人员的资格认证是一项重要工作。中国是无损检测大国,无损检测人员的数量占世界首位,但与技术发达国家相比,中国无损检测人员的培训和认证工作起步较晚、发展相对落后。我国自1981 年开始无损检测人员的培训和考核工作,目前有多个行业和部门在开展该项资格认证工作,现在根据考培分离的原则,又形成了一批无损检测人员培训机构。目前,全国有不少于11个工业部门或行业的无损检测人员认证机构,各自开展人员培训和发证工作,但资格证书在各行业间很难互通互认,致使我国在国际规范和认证制度的制定上话语权也较低。

二、我国开展无损检测人员资格认证的行业与机构情况

1、特种设备行业:依据《特种设备无损检测人员考核规则》TSG Z8001-2019,经国家质量监督检验检疫总局批准,III证书由中国特种设备检验协会负责考核,由国家质量监督检验检疫总局发证;II证书由各省、直辖市特种设备检验协会负责考核,各省、直辖市市场监督管理局发证,有效期5年,行业认证,对其它行业证书不认可

2、船级社:依据中国船级社《无损检测人员资格鉴定与认证规范》,经中华人民共和国海事局审核、交通部批准,由中国船级社无损检测人员资格认证委员会发证,有效期5年,行业认证,对其它行业证书不认可

3、核工业:依据《民用核安全设备无损检验人员资格管理规定(HAF602)》和《民用核安全设备无损检验人员考核与资格鉴定管理办法》,经生态环境部(原环境保护部(国家核安全局))批准,由民用核安全设备无损检验人员资格鉴定委员会发证,有效期5年,行业认证,对其它行业证书不认可

4、国防科技:依据《无损检测人员资格鉴定与认证》GJB 9712A-2008,经国防科工局批准,由国防科技工业无损检测人员资格鉴定与认证委员会发证,有效期5年,行业认证,对其它行业证书不认可

5、航空工业:依据《无损检测航空无损检测人员资格鉴定与认证》GB/T 36439-2018,经中国航空工业集团批准,由中国航空工业集团公司检测及焊接人员资格认证管理中心发证,有效期5年,行业认证,对其它行业证书不认可

6、电力行业:依据《电力行业无损检测人员资格考核规则》DL/T 675-2014,经原国家电力公司(局)和国家质监总局批准,由电力行业电力锅炉压力容器安全监督管理委员会发证,有效期4年,行业认证,对其它行业证书不认可

7、水利水电:依据《无损检测人员资格鉴定与认证》GB/T 9445-2015,经国家质检总局和国家认监委批准,依托中国水利工程协会由全国水利水电行业无损检测人员资格鉴定与认证委员会发证,有效期5年,行业认证,对其它行业证书不认可

8、铁道:依据《无损检测人员资格鉴定与认证》GB/T 9445-2015,经国家铁道局(原铁道部)批准,由铁道部门无损检测人员技术资格鉴定考核委员会发证,有效期5年,主要是铁路机车、车辆、铁轨等,此部分行业认证,对其它行业证书不认可;但铁路行业钢桥、站房或构筑物,亦可按照建筑、交通行业要求;

9、民航:依据 《航空器无损检测人员资格鉴定与认证》MH/T 3001-2012,经中国民用航空局适航司批准,由中国机械工程学会无损检测分会民航无损检测人员资格认证委员会发证,有效期5年,行业认证,对其它行业证书不认可

10、冶金:依据《冶金无损检测人员资格鉴定与认证规则》和 《无损检测 人员资格鉴定与认证》GB/T 9445-2015,由中国金属学会冶金无损检测人员资格鉴定与认证委员会发证,有效期5年,对特种设备、核工业、船级社、国防科技颁发证书认可,其余不予认可;

11、机械:依据《无损检测人员资格鉴定与认证》GB/T 9445-2015,由中国机械工程学会无损检测分会发证,有进行国际民间组织认可,参与欧洲无损检测人员资格证书互认体系(EFNDT  MRA)和国际无损检测委员会的ICNDT MRA互认体系,有效期5年,行业未设置限制;

12、交通、建筑行业:依据《无损检测人员资格鉴定与认证》GB/T 9445-2015,由中国工程建设焊接协会和中国钢结构协会焊接与连接分会发证,有效期5年,行业未设置限制。

三、关于交通与建筑行业无损检测人员认证的情况

交通与建筑行业钢结构起步早,但受国家经济发展限制,主要应用于工业建筑领域,上世纪八十年代开始进入民用建筑领域,进入九十年代后在重点城市逐渐开始小规模发展,加入世贸组织以后随着我国经济迅猛发展,国家才大力鼓励在交通、建筑行业使用钢结构,在行业近年蓬勃发展过程中,钢结构无损检测才伴随发展起来。2005年以前95%以上在这两个行业从事无损检测的人员持有的都是特检协会和船级社的证书,且以特检协会为主。由于2008年以后建筑钢结构、桥梁钢结构的几何级数发展,无损检测人员需求猛增,在这两个行业又没有专门组织与机构针对性开展相关无损检测培训、考核工作,而中国机械工程学会无损检测分会结合其专业特点,依托其机械行业无损检测培训经验,迅速组织相关培训考核工作,由于其办班灵活,其认证证书在行业迅速铺开,目前在交通与建筑行业无损检测人员证书保有量超过60%。

随着《焊缝无损检测 超声检测 技术、检测等级和评定》GB/T 11345-2013发布实施以来,该技术标准以机械行业无损检测特殊要求为出发点进行修订编制,与国内建筑与交通行业钢结构设计、施工及质量验收标准衔接出现脱节,且工程一线无损检测人员普遍反映GB/T 11345-2013行业应用性差,亟待针对工程建设领域,结合行业特点完成从技术标准到人才培养进行全方位的梳理与建设,建立一套适合行业自身特点的标准体系和人才培养与认证系统。

2021 年 6 月,国家认监委向 CNAS 发文《认监委秘书处关于无损检测人员评价机构认可工作的函》(认秘函[2021]13 号)指出,为积极回应袁伟霞人大代表提出的《关于开展无损检测人员认证机构认证及国际互认的建议》(第 2503 号),尽快解决我国产品或设备出口时遇到的无损检测人员证书效力问题,建议:鉴于无损检测人员评价机构获得认可有明确的市场需求,认可中心可根据市场需求,试行开展冶金行业无损检测人员评价机构的认可工作,并根据需求适时拓展到其他行业的无损检测人员评价领域,以便服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,切实落实为群众办实事的具体举措。中冶检测与北京钢研纳克在中国合格评定国家认可委员会(CNAS)秘书处领导下,历时一年多编制了《无损检测人员认证机构认可方案》CNAS-SC31:2023,于2023年3月发布、8月实施,中冶检测也于同年4月开始试运行,拟于今年(2024)年初首批申请CNAS认证。